根据区委统*部署，****年3月**日至6月**日，区委第*巡察组对石陵镇及辖区**个村（社区）进行巡察，****年7月**日，巡察组向石陵镇党委反馈了巡察意见。按照巡察整改有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
*、组织落实整改情况
针对巡察组反馈的3个方面**个具体问题，石陵镇党委高度重视，召开专题会议研判，分解细化出**个问题清单。截至**月**日，已完成**个问题清单的整改工作，还有3个问题清单持续推进整改。通过整改落实，我镇党委解决了*批影响发展的问题，建立、完善了*批长管长效的制度、机制，有效推进了党委工作规范化、制度化建设，取得了阶段性成效。
*、巡察反馈问题整改情况
（*）贯彻落实上级党委的决策部署不够有力，持续推进环境保护等各项工作仍有差距。
1.执法不够有力，环境保护整治不够彻底。
问题：未批先建，违规占地依然存在。
整改措施及完成情况：****年7月**日我镇成立镇国土空间规划编制工作领导小组，落实7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求，以****年7月3日前后建设这个时间节点，以及按照上级文件“属合法用地的要及时完善用地手续后给予销号”精神，我镇对****年7月3日后新增木材加工企业和历年建设的木材加工企业进行排查，地类条件符合的给予办理合法用地审批手续。截至目前，已办理合法用地手续***家；对于****年7月3日以后新增的属违法用地的按要求给予拆除**家；对于****年7月3日前已存在的木材加工企业，目前上级部门未明确整改要求，故未列入整改对象。
该问题已完成整改。
问题：违法图斑整治不到位。
整改措施及完成情况：1.关于耕地卫片图斑整改情况。我镇耕地卫片图斑**宗，截至****年**月9日已全部整改完毕（其中拆除6宗；办理手续**宗；涉及集体球场等用地，根据兴宾区自然资源局指导意见正在办理手续中的7宗），以《来宾市兴宾区自然资源局关于加快推进****年耕地保护绩效考评工作的函》为证。2.关于流出耕地卫片图斑整改情况。我镇流出耕地卫片图斑***宗，****年8月，兴宾区自然资源局将流出耕地图斑重新分类及整合为“永农非耕”图斑（整合了以上所述的图斑），我镇涉及“永农非耕”图斑***宗，面积****.**亩。截至日前，“永农非耕”图斑异地补划***宗共***.**亩，就地整改***宗，面积****.**亩，完成现阶段要求的清表开垦共***.**亩，任务完成率***%，后续种植任务有序开展当中。
巡察反馈问题已完成整改。
问题：保护环境存在短板。
整改措施及完成情况：1.常态化开展巡查，督促企业按相关技术要求做好日常的除臭工作，同时做好群众的解释和答复。2.****年7月以来，我镇主动沟通对接、联系主管和分管部门（兴宾生态环境局和兴宾区农业农村局）提供技术支持和业务指导，共配合做好相关的排查和处置工作*次以上。****年8月3日，联合兴宾生态环境局对养殖场检查并督促整改；****年9月1日，联合区生态环境局对养殖场周边进行废气污染采样监测。
该问题涉及我镇部分已完成整改。
问题：全来村委*龙屯有1处盗采土方点；石陵社区有2处盗采土方点和3处盗采煤矿点。
整改措施及完成情况：1.常态化开展矿产资源巡逻工作。我镇采取镇级不定期巡逻与村级网格员日常巡逻相结合方式开展巡逻工作。2.工作成效。****年以来，我镇在巡逻中发现正在盗采作业4起，当场查获机械共6台。其中：****年1月**日凌晨，我镇工作组联合区自然资源局执法大队在全来村委*龙村巡逻发现非法开采煤矿行为1起，马上责令停止违法行为，查获勾机2台；****年1月**日我镇执法人员巡逻到石陵社区小新村发现非法取土行为1起，立即控制现场，要求停止违法行为，查获勾机1台移交区自然资源局执法大队处理；****年2月**日我镇执法人员巡逻到石陵社区小新村发现非法取土行为1起，立即控制现场，要求停止违法行为，查获勾机1台移交兴宾区自然资源局执法大队处理；****年2月**日我镇执法人员巡逻到石陵社区官山村发现非法取土行为1起，立即控制现场，要求停止违法行为，查获勾机2台移交兴宾区自然资源局执法大队处理。兴宾区自然资源局执法大队开出*单处罚款项共计******元；另外还有两台勾机正在被南宁市江南区人民法院强势执行（扣押）。经过常态化巡逻和严厉打击，****年7月份以来，我镇辖区内未发现有矿产资源盗采现象发生。
该问题已整改完成。
2.执行重大事项决策追踪溯源同级监督不够严格。
问题：未按规定报备，未经书记专题会酝酿。
整改措施及完成情况：1.****年8月3日、****年9月**日分别召开石陵镇领导班子会，再次传达学习《来宾市乡镇（街道）重大事项决策追踪溯源同级监督办法（试行）》释义及《来宾市乡镇（街道）重大事项决策追踪溯源同级监督办法（试行）》，通过学习进*步明确重大项目范围、书记专题会酝酿程序、党委会决策程序以及如何加强追踪溯源和同级监督，重点学习有关问题解答。2.****年5月我镇执行重大事项决策追踪溯源同级监督制度以来，所有议题都按规定进行审核报备，并如期召开书记专题会研究酝酿。其中涉及干部调动（调出）、职级晋升重大事项不需要提交书记专题会酝酿。
该问题已整改完成。
问题：书记专题会代替党委会。
整改措施及完成情况：石陵镇党委每次召开书记专题会后，所有通过书记专题会审议的议题均提交党委会进行表决后做出决议。****年部分未及时整理归档的党委会记录正在完善中。
问题：未按规定形成党委会议纪要。
整改措施及完成情况：已经按照重大事项要求完善****年5月7日、****年**月**日等党委会决策事项会议纪要。
该问题已完成整改。
问题：未经报备随意变更决策事项。
整改措施及完成情况：广西*艺广告有限公司和广西*沐广告有限公司系同*家公司，广西*沐广告有限公司经营人因个人原因无法继续经营管理该公司，因业务需要，于****年**月**日经双方协商划分部分股份至广西*艺广告有限公司名下，由广西*艺广告有限公司委派管理人员继续经营管理。因此不存在采购公司变更的情况。
该问题已整改完成。
3.落实意识形态工作不到位。
问题：对党的创新理论学习存在薄弱环节。
整改措施及完成情况：1.我镇高度重视此次意识形态反馈问题，及时要求各党员利用线上线下等多种方式加强对党的创新理论学习，并将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述等列入党委会、支委会的“第*议题”。2.强化跟踪督办，落实专人负责跟进，做到每*项工作有目标、有措施、有完成时限、有专人跟踪督办、有反馈，做到件件工作有落实，件件工作有回音，确保党史学习教育落地见效。
该问题已整改完成。
问题：防范化解意识形态领域风险薄弱。
整改措施及完成情况：我镇已就目前土地开垦、永农非耕整治等重点中心工作及时进行研判，梳理出易引发意识形态问题负面清单，各级党支部在党委会、党员大会、干部大会就相关问题，进行学习，加深干部对意识形态的认识，强化分析研判防控风险的能力。并派专人在语音、红豆论坛等领域加大巡视力度，利用线上线下等多种方式及时排查、研判、化解意识形态问题。
该问题已整改完成。
问题：意识形态阵地管理存在漏洞。未严格执行信息发布“*审*校”制度。未制定有效的意识形态阵地管理制度。
整改措施及完成情况：我镇结合工作实际，修改完善《石陵镇信息发布“*审*校”制度》，坚持纠正网上照抄照搬问题； 并按照要求严格执行“*审*校”制度，做好石陵微信公众号等网络信息发布内容的审核把关。同时，出台意识形态阵地管理制度，在各行政村实行阵地建设准入机制，制定出台线下宣传审核机制，坚持杜绝不规范使用党徽、党旗、国旗、国家领袖人物头像的问题；严格落实网格制，压实网格员职责，梳理出台网格员意识形态日常责任清单，要求各网格员不定期排查清理辖区内过时、破损、脱落的宣传板报。
该问题已整改完成。
4.壮大村级集体经济有差距。
问题：石陵镇村集体经济发展方式单*，自我造血功能不足，缺乏有效监管，项目投资存在风险。
整改措施及完成情况：1.我镇组织党建办对各村委资金资源资产进行盘点，经盘点涉及的资源有：石陵镇山林地、房屋、门面等6个，对目前正在实施的村集体经济项目**个进行风险评估，截至目前尚未发现存在风险点；今年以来没有新发展村集体经济项目，今后我镇继续严格按照“*议两公开”制度推动落实村集体经济项目，加强风险评估和市场调研论证，确保项目实施风险可控。2.我镇进*步加强村集体经济项目监管，每季度实地核查村集体经济项目运行情况，对存在问题项目落实整改措施，实时跟进整改进度，落实好问题项目整改。对社区*香果项目进行清算，剩余资金及时投入其他项目；****年6月5日上球、陈村村委向来宾市兴宾区人民法院申请强制执行来宾市兴宾区人民法院（****）桂****民初****号民事判决书决议，追回项目有关资金，目前资金正在追回中。
该问题已整改完成。
5.动物防疫不够扎实，免疫率有水分。
问题：****年-****年石陵镇开展动物疫病防疫不够扎实。
整改措施及完成情况：1.因每*年开展动物防疫工作是春防时间是集中在3月下旬-5月，秋防时间是集中在9月下旬-**月，动物防疫员平常下村开展打疫苗时间多为早上6点- 9点，所以部分群众认为是防疫员没有下村开展工作。在今年秋防工作会时，我镇已现场要求各村防疫员认真开展动物防疫工作，并根据防疫前布置，防疫中跟踪，防疫后检查，做到应免尽免。2.****年7月**日，我镇组织3个工作组到**个村委（社区）开展动物防疫检查工作。**个村委根据疫苗登记本随机入户抽查**户，群众均反映防疫员能上门打疫苗。3.我镇根据疫苗记录本上登记的户主，与防疫员核对登记信息，防疫员下村入户开展打疫苗工作时，有*些群众不愿意打，防疫员就把该户饲养的家禽登记上去，没有备注好，导致记录本上未打疫苗农户出现打疫苗记录的情况。在今年秋防工作会时，已现场培训各村防疫员认真开展动物防疫工作，规范、真实填写防疫档案记录簿。4.由于兴宾区农业农村局未发放****年村级动物防疫补助，导致我镇村级动物防疫员工作积极性不高，影响动物免疫工作进度及工作质量。针对上述问题，经过我镇主要领导及时组织动员6名村级动物防疫员做好思想解释工作，各村动物防疫员立即下村入户开展春防补检工作，截至****年7月**日我镇已全部完成****年动物春防工作。
该问题已整改完成。
（*）落实全面从严治党主体责任力度不够，措施不力，廉政风险依然存在。
1.政府监督指导不到位，木材协会运行不规范。
整改措施及完成情况：1.我镇于****年7月**日组织来宾市盛阳木业等5家公司负责人和骨干召开整改会议并对《社会团体登记管理条例》及相关制度进行学习；会后立即开展整改工作，同时培训后负责人清楚社团管理相关事项。2.已经督促来宾市盛阳木业等5家公司对已经收取的费用列清收支明细，再次向各家公司说明收支事由与项目；负责人已理清账目并和各公司说明清楚相关事项。3.在镇、村干部大会上培训，对辖区内不规范的公司、企业、协会进行排查，避免出现类似情形，加强干部警示教育，在服务企业过程中禁止“吃拿卡要”等。
该问题已整改完成。
2.执行财经制度不够严格。
问题：自****年以来，镇干部从基本户支取财政资金**.***元未履行审批手续。
整改措施及完成情况：截至****年**月**日，已通过补写“石陵镇人民借支单”并按照我镇财务管理制度履行审批手续完成整改**笔，共**.4*元，剩余**.***元已清账且人员调整未完成整改（其中**.***元为****年村委换届工作经费借支，**.***元为镇干部为开展工作借支相关经费）。鉴于借支资金已归还、借支审批手续****年4月才制定并实行，我镇通过召开党委领导班子会议讨论石陵镇****年巡察反馈“执行财经制度不够严格”问题整改情况，经与会党委领导班子研究讨论，同意针对已清账且人员调离的部分借支手续不用补办借支审批手续。
该问题已整改完成。
问题：截至****年5月，常年挂账未及时清理。
整改措施及完成情况：经核查，截至****年5月，常年挂账未及时清理问题中，应收账款挂账金额为****年5月至****年**月期间的发生额，距今已有**年，因挂账时间长、财务账务处理不规范、无相关会计凭证等原因无法溯源，经镇党委领导班子会议讨论石陵镇****年巡察反馈“执行财经制度不够严格”问题整改情况，同意按照审计反馈问题通过会议审议并申请问题整改销号。
该问题已按程序完成整改。
问题：****年4月**日发放****年值班补贴、****年**月4日发放****年值班补贴标准不符合相关文件规定。
整改措施及完成情况：经核查梳理，全镇干部均实行**小时值班制，分别于****年、****年发放****年、****年的**小时值班补助，但按文件要求规定只允许发放上班时间值班补贴，截至日前已经按文件要求清退完毕。
该问题已整改完成。
问题：从基本户借支资金6.***元用于购买车辆购置税、开展疫情防控等工作，报账后未归还，挂账在其他应收款，形成账外资金3.7*元。
整改措施及完成情况：截至****年8月**日，已通过银行转账方式将7笔共3.7*元报账后所得资金归还至基本户。
该问题已整改完成。
3.违规重复列支。
问题：****年**月第2册**#凭证、**#凭证重复支付电话号码本制作费***元给来宾市兴宾区精创广告服务部。
整改措施及完成情况：经核查，我单位无违规重复列支。****年**月**#凭证是从基本户预支党政机关电话号码本费用给来宾市兴宾区精创广告服务部，**月**#凭证是经办人报账党政机关电话号码本费用，收款人是我单位代发户，名称为代发石陵镇村委干部工资，而不是来宾市兴宾区精创广告服务部，随后代发给樊某，由其转发给经办人马某并归还至基本户冲账，记账凭证为***#。
该问题已整改完成。
4.疑似虚报会议费、差旅费。
问题：经查阅会计凭证发现，石陵镇上球村村委****年9月**日召开两委会议，疑似编造原始凭证报销会议费***元；****年5月至**月期间，石陵派出所干部4人报销差旅单填写不*致。
整改措施及完成情况：经核查，由于上球村委报账员把****年9月**日的会议通知、会议签到与****年9月**日会议的混错，会计公司审批时没有及时发现反馈给村委报账员，所以造成了疑似编造原始凭证的情况，已更正报账材料。石陵派出所工作人员于****年5月至**月期间到辖区各村屯开展巡逻工作，由于工作人员的疏忽，在填写下村差旅报销单时出差日期填写不*致，目前已整改更正。
该问题已整改完成。
（*）贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，基层党组织和干部队*建设存在短板
1.基层党组织班子凝聚力、执行力不够强。
问题：*山村委**亩集体土地、全来村***亩集体林场长期被侵占。
整改措施及完成情况：1.我镇政府组织涉及*山村委**亩集体土地长期被侵占的**队**户群众就退回被桂中治旱征收的4.***亩土地（补偿资金******元）进行调解，因涉及群众较多、补偿金额较大，调解难度高。该项整改工作仍需较多时间逐户调处，我镇将持续收集相关佐证材料、逐户进行思想工作。2.****年我镇召集涉及全来村***亩集体林场的全来村委*龙村、船上村、中兴村委上新村等村民代表进行协调，但因林场亩数问题已近**年未协调，且涉及村民较多，目前协调无果。该项整改工作仍需较多时间逐户调处，我镇将持续收集相关佐证材料、逐户进行思想工作。
问题：全来村委未严格执行*议两公开，以年租金*****元（平均7.**元/亩）低价出租集体林场****亩。
整改措施及完成情况：****年，根据广西壮族自治区发展壮大村级集体经济工作领导小组《关于开展农村集体经济承包经营合同清理规范工作的通知》桂村经领〔****〕2 号文件要求，我镇工作组、村委会与承包方协商，原全来村委集体林场****亩租金由****元/年提高至*****元/年，并逐年递增***元。经核查，承包方实际租赁使用林地面积约为***亩，****年年租金递增到*****元（平均**.**元/亩）；并于****年9月按照*议两公开程序重新审核。
该问题已整改完成。
问题：挂榜村委党支书樊某在****年5月-9月份离开岗位到贵港某工地务工长达5个月，未履行请假手续；同时存在在镇里开会回去后没有向班子传达会议精神、没有安排工作，缺乏沟通交流，干部工作上相互推诿。
整改措施及完成情况：挂榜村委党总支书记樊某于****年5月3日因意外受伤导致脚跟骨开裂，到宾阳县人民医院住院治疗**天，出院后在家休养，7月至9月在贵港工地务工，其间已经停发其8-9月工资，当时樊某通过电话向时任党委组织委员请病假，未履行请假手续。**月**日，镇党委副书记陈盛*、镇党委组织委员黄飞亮分别对樊某进行谈话提醒，强调工作纪律，要求樊某会后及时向村“两委”班子传达镇级会议精神，加强沟通协作，明确村“两委”干部分工，形成工作合力。樊某已按要求退回离岗期间发放的7月工资补助****元。
该问题已整改完成。
2.选人用人有偏差。
问题：非党干部从事保密工作。
整改措施及完成情况：1.严格按照岗位职责要求规定，执行相关任免程序，确保任职人员符合岗位要求。2.加强保密业务培训，增强保密意识，规范文件资料的管理，强化责任意识，落实责任制和责任追究制3.建立《石陵镇长效机制推进保密工作常态化》，形成长效机制。
该问题已整改完成。
问题：公务员平时考核不够严实。
整改措施及完成情况：严格落实《关于印发兴宾区公务员平时考核工作方案的通知》兴组通〔****〕5号要求，按照考核方法和程序将考核结果经党委会议进行审定评鉴等次，于次月**日前将评鉴结果予以公布。自****年7月接到巡察组反馈后，已严格落实《关于印发兴宾区公务员平时考核工作方案的通知》兴组通〔****〕5号要求，第*、第*季度分别于****年7月**日、****年9月**日经镇党委会议进行审定评鉴等次，均能够在次月**日前将评鉴结果予以公布。
该问题已整改完成。
问题：未严格按照单位“*定方案”的机构规格，擅自设置职务名称。如设置干部担任水利助理、民政助理、环保助理等职务。
整改措施及完成情况：我镇已严格按照《关于印发〈来宾市兴宾区石陵镇职能配置、机构设置和人员编制规定〉的通知》（兴办发〔****〕**号）梳理、设置干部职务，于****年**月1日提交党委会审议并印发最新的职务任命。
该问题已整改完成。
3.组织生活开展不正常。
问题：****年-****年，石陵镇基层党组织存在不按规定召开党员会议、上党课、开展主题党日活动。如****年石陵镇商会党支部第*至第*季度，没有召开党员大会、上党课，没有开展**月份、**月份主题党日活动。
整改措施及完成情况：1.加强对各党组织组织生活指导，建立健全党组织生活指导计划制度。由镇党建办牵头，根据****年度组织生活计划和宣传、统战部门有关学习习近平总书记重要讲话精神、党的**大报告等要求，结合镇党委各项工作，在每月初制定每月的组织生活指导内容，严格落实“第*议题”制度要求，确保各党组织按照要求召开支委会和党员大会、上党课、开展主题党日活动。2.****年以来每季度召开*次党组织书记和党务工作者业务培训班，目前已培训*次，集中学习党组织生活、发展党员、村集体经济和“火炬”党建云系统等业务知识，并开展基层党建业务知识测试，不断提高基层干部理论水平和业务能力。3.加强党建督导工作，对各党组织落实“*会*课”情况进行督查，发现问题及时通报，督促整改，确保各党组织严格按照要求开展组织生活。加强对两新组织党组织党建工作的指导培训，先后组织两新组织党组织书记1名参加兴宾区培训班*次，参加镇级培训3次，镇党委组织委员到石陵镇商会党支部、*山现代农业示范基地党支部*次，确保组织生活正常化、规范化。****年以来，镇党建办、监察办开展对**个行政村（社区）开展基层党建工作调研指导检查全覆盖2次，并下发基层党建调研指导发现问题的告知函，要求限时完成整改。
该问题整改已取得阶段性效果，仍需继续改进，长期坚持。
*、整改存在的问题及下*步工作
兴宾区委第*巡察组对我镇巡察发现的问题，主要是在贯彻落实上级党委的决策部署、全面从严治党、党的建设方面，这些方面存在的问题有些时间久远或涉及群众较多，确实整改难度较大，如*山村委**亩集体土地、全来村***亩集体林场长期被侵占等这些问题，整改方面只能逐步、逐户进行解决。下*步，我镇将以此次整改工作为契机，再次认真对照区委第*巡察组反馈我镇存在的问题，从以下几个方面加强落实整改工作。
（*）提高政治站位，切实推进党中央方针政策和决策部署落实到位。镇党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实扛起政治责任，勤政务实，统筹谋划，继续抓好农村集体“*资”整顿、乱占耕地违法图斑整治、环境保护，服务好企业，抓好乡村振兴工作，坚决落实好上级的决策部署。
（*）履职尽责，加强党要管党，落实全面从严治党主体责任。镇党委要切实担当起“管党治党”政治责任，把落实全面从严治党作为重大政治任务，创新工作机制，强化对资金、资源、资产的管理利用，履职尽责，着力解决好群众合理诉求及反映强烈的突出问题；强化财务制度执行，建立健全廉政风险点排查整治，抓好党风廉政建设，确保辖区和谐稳定发展。
（*）发挥党组织的核心作用，贯彻落实好新时代党的组织路线。镇党委要创新基层治理方式，强化基层党组织的战斗堡垒作用，推进党组织核心作用发挥，继续抓好意识形态工作，落实好选人用人制度，提高班子凝聚力、执行力建设，落实好组织生活制度。同时强化干部日常教育管理，营造敢于担当、团结协作、奋发有为的浓厚干事创业氛围。
（*）坚持问题导向，抓好问题整改落实。镇党委要增强巡察整改的政治自觉和行动自觉，针对本轮巡察发现的问题，尤其是木材行业突出问题、财务制度执行偏差、群众反映强烈的突出问题等，要深入研究，查找原因，采取有效举措，逐条“对账”，真改实改，并要举*反*，标本兼治，确保巡察整改取得实效。
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